（2024年5月13日寧波市第十六屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過）
為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察浙江重要講話精神，全面貫徹落實省委常委會專題研究寧波工作會議精神，進一步支持專精特新中小企業高質量發展，帶動更多中小企業向專業化、精細化、特色化、新穎化發展，以更高標準厚植現代產業實力，以更大力度因地制宜培育壯大新質生產力，推動寧波勇當引領全省新質生產力發展排頭兵、服務構建新發展格局主力軍、中國式現代化先行領跑者，特作出如下決定。
一、進一步提升創新能力
1.聚焦建強“361”萬千億級產業集群，圍繞工業“六基”領域（核心基礎零部件、核心基礎元器件、關鍵軟件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產業技術基礎）、戰略性新興產業、未來產業領域，按照“儲備一批、培育一批、提升一批”的原則，建立健全“創新型中小企業—省級專精特新中小企業—專精特新‘小巨人’企業”的專精特新中小企業梯度培育庫，加強企業發展情況的跟蹤分析，實施“一企一檔”精準服務和“有進有出”動態管理，著力培育壯大一大批具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力的中小企業。
2.堅持以科技創新為根本引領產業創新，鼓勵中小企業增加技術創新投入，支持中小企業圍繞重點產業鏈開展關鍵核心技術攻關，承擔國家和省、市重大科技計劃；鼓勵中小企業參與首臺（套）重大技術裝備、首版次軟件、首批次材料研發；政府采購應當遵循公開、公平原則，支持購買中小企業的優質產品和列入自主創新產品目錄的產品。
3.支持中小企業建立技術研究院、企業技術中心、企業工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等各類研發機構；鼓勵中小企業在海外設立研發機構，推動重大科研基礎設施與大型科研儀器向中小企業開放共享。
4.推動產業鏈領航企業、單項冠軍企業、龍頭骨干企業聯合中小企業共同組建創新聯合體，加強創新鏈與產業鏈融合，增強科技創新資源整合能力；完善科研任務“揭榜掛帥”制度，鼓勵大型企業常態化“發榜”提出技術合作需求，邀請中小企業“揭榜”開展技術攻關。
5.高質量建設國家知識產權保護示范區，引進和培育一批高端知識產權服務機構；推進知識產權全鏈條集成改革，支持中小企業通過技術研發和創新形成自主知識產權；編制發布主要出口國知識產權維權實務指引，提升涉外知識產權糾紛應對指導工作質效；支持高等院校、科研機構與企業、知識產權服務機構等建立產業知識產權聯盟，推動知識產權與產業發展深度融合。
6.推動建立中小企業科技創新供需專區，引導高校、科研機構以科技成果先用后轉方式實施科技成果轉移轉化，支持保險機構開發科技成果先用后轉保險模式，不斷提高科技成果轉化和產業化水平。
7.以大規模設備更新為契機，支持中小企業數智化轉型，鼓勵中小企業運用5G、工業互聯網、人工智能、大數據等新一代信息技術，對研發設計、采購供應、倉儲管理、生產制造、售后服務等生產經營環節實施數字化改造，加快推動單項冠軍、專精特新“小巨人”等骨干企業從生產線自動化向數字化車間、智能工廠升級。
8.加強中小企業教育培訓體系建設，鼓勵有條件的中小企業建立職業培訓機構；中小企業應當開展形式多樣的自主培訓，合理安排經營管理人員和專業技術人員參加繼續教育或者深造，提高員工的創新能力和技能素質。
二、進一步優化要素配置
9.加強高素質干部隊伍、高水平創新型人才和企業家隊伍、高素養勞動者隊伍“三支隊伍”建設，加強對專精特新企業家隊伍建設的統籌規劃，在實踐中培養一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家；支持普通本科高校、職業院校與專精特新中小企業協同推進產教融合，開展訂單式人才培養和學徒制培養，為專精特新中小企業培養輸送急需緊缺技術技能人才；探索推廣“科技副總”制度，選聘一批高校院所專家教授到專精特新中小企業兼任技術專家。
10.強化數字基礎設施和服務生態建設，組織專精特新中小企業參與數據領域的國家級、行業級和團體標準編制，試點推進企業首席數據官制度，提升專精特新中小企業數據規劃、價值挖掘和資產運營能力，激活產業數據價值。
11.完善“畝均論英雄”綜合評價指標體系和評價方法，拓寬專精特新中小企業用地審批服務通道，通過多種靈活供地方式依法保障專精特新中小企業用地需求；結合“2070”工業集聚區規劃建設，打造一批專精特新產業園，鼓勵專精特新中小企業以“抱團聯建”等方式共建產業園區，推進專精特新中小企業集群化發展。
12.鼓勵銀行業金融機構建立以創新能力為核心指標的專精特新中小企業融資專屬評價體系，開發更多專精特新金融產品和特色服務。鼓勵保險機構圍繞科技研發、成果轉化、知識產權創造保護等領域創新風險，為企業提供信用保證保險等特色產品服務。鼓勵政府性融資擔保機構與銀行業金融機構合作為專精特新中小企業批量化融資增信，擴大融資擔保規模。
13.發揮好財政資金的杠桿放大作用，提高政府投資基金市場化、專業化管理水平，完善政府投資基金績效考核評價機制，以政府投資基金高效運作引導各類社會投資機構加大對專精特新中小企業的股權投資力度。深化全國首批區域性股權市場創新試點，高質量打造“專精特新”專板，支持符合條件的企業快速掛牌上市。
14.依法保障專精特新中小企業用電用能需求；鼓勵專精特新中小企業申報國家綠色工廠、綠色供應鏈管理企業，支持節能診斷服務機構開發適合專精特新中小企業特點的綠色制造系統解決方案。
三、進一步支持開拓市場
15.深入開展專精特新中小企業質量管理體系認證提升工作，支持提高企業質量管理能力；鼓勵專精特新中小企業主導或參與制（修）訂國際標準、國家標準、行業標準、“浙江制造”標準，爭當標準“領跑者”。
16.鼓勵專精特新中小企業制定品牌發展戰略，鼓勵品牌培育和運營專業服務機構加大對專精特新中小企業服務力度；鼓勵有條件的專精特新中小企業以參股、換股、并購等形式與國際品牌企業合作，提高品牌國際化運營能力。
17.搭建專精特新中小企業新品發布展示平臺，支持專精特新中小企業參加境內外高能級展會，鼓勵專精特新中小企業加快完善境內外營銷網絡，持續加大對專精特新中小企業開拓市場的服務力度。
四、進一步優化發展環境
18.持續深化營商環境優化提升“一號改革工程”，深入推進政務服務增值化改革，組建專精特新中小企業服務聯盟，優化服務專員工作機制，常態化開展政企懇談活動，建立健全政策制定、跟蹤落實、評估和及時清理制度，大力推進包容審慎監管和企業信用修復，完善營商環境投訴監督體系，營造“有求必應、無事不擾”環境。
19.人民法院、人民檢察院應當以打造一流法治化營商環境為目標，找準服務保障專精特新中小企業高質量發展的結合點和著力點，依法履行審判、檢察職能，保護企業產權和企業家合法權益。人民法院、人民檢察院、公安機關應當依法履行知識產權司法保護職責，建立健全知識產權司法保護協作聯動機制，依法懲治知識產權違法犯罪行為。
20.工商業聯合會應當依照法律法規和章程規定，發揮政府和企業間橋梁紐帶作用，協助政府開展服務和指導工作，建立健全適應專精特新中小企業發展需要的服務載體和工作機制。協會、商會應當依法依規開展活動，加強自律管理，積極反映專精特新中小企業合理訴求，幫助和服務企業創業創新、開拓市場。
21.引導全市中小企業和企業家大力弘揚浙商“四千精神”和“寧波幫”優良傳統，深耕細分領域，加大投資力度，探索新技術、新產業、新業態，向高端化智能化綠色化轉型，向產業鏈創新鏈價值鏈高端攀升，努力成為寧波高質量發展的生力軍、科技創新的動力源、補鏈固鏈延鏈強鏈的關鍵一環、促進共同富裕的重要力量。
22.全市各級人大代表要積極參與到助推專精特新中小企業高質量發展的各項工作中來，共同關心支持專精特新中小企業發展，凝聚崇尚創新創業正能量，營造尊重企業家價值、鼓勵企業家創新、發揮企業家作用的良好氛圍。
23.市和各區（縣、市）人大常委會應當通過定期聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查等方式，加強對相關法律法規和本決定實施情況的監督。
